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资中交警大队争创2013年度“五无”交警大队
http://www.scjtaq.com 2014年2月14日  快速分享:收藏到QQ书签 转播到腾讯微博 分享到新浪微博 分享到白社会 分享到豆瓣 分享到网易微博 添加到百度搜藏

    2013年以来,资中县公安局交警大队根据道路交通安全形势的发展变化,面对党委、政府的更高要求和人民群众的期待,创新队伍教育管理手段,狠抓队伍基础性、源头性的监管教育工作,认真解决执法管理中群众反映的热点问题,焦点问题,难点问题,最大限度满足人民群众的迫切愿望和真实需要,实现了“无违法违纪、无群众有效投诉、无执法过错、无行政败诉、无一次死亡三人以上道路交通事故”的“五无”目标。
    一、加强班子建设,为“五无”创建提供重要保障
    为把班子建设成贯彻党的理论、路线、方针、政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,大队按照科学执政,民主执政,依法执政的要求,通过党内民主生活、群众民主评议、述职述廉和“四好”班子活动,不断改进班子思想作风,坚持社会主义核心价值理论武装一班人的头脑,用十八大精神统领班子,不断加强班子成员信念教育和思想道德建设,使班子成员凝聚合力,增强团结,严守政治纪律,自觉成为争创“五无”警队的践行者和带头人。
    二、加强队伍教育管理,打造“五无”品牌警队
    大队党支部把队伍建设作为公安工作新形势下公安队伍可持续发展的必由之路,以大走访深化“警民亲”活动、执法突出问题专项治理为载体,大力推进公安交警“三化建设”。全面加强民警的思想素质教育和业务技能培训,全力提升队伍的整体形象,努力构建和谐的警民关系。通过警示教育、革命传统教育等多种形式和各种渠道,把交警队伍逐步建设成务实型、亲民型、清廉型、高效型的品牌警队。
    (一)强化队伍管理,推进职业化建设,培育职业精神。
一是贯彻落实省厅系列文件精神,强化队伍监管,狠抓执行力落实。二是完善教育培训制度,以学促用提升队伍职业能力。三是创新警营文化建设,加强民警“精、气、神、韵”的养成教育。四是完善绩效考核机制,严格内部管理。
    (二)狠抓执法管理,促执法规范化建设,树队伍良好形象。
    1、创新执法培训,提升执法理念和执法水平。一是结合党的十八大精神,深入开展社会主义法制理念教育,组织开展了“学习十八大交警怎么办”、“学习自贡交警,我们怎么学”等大讨论活动,牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观。二是以增强队伍“凝聚力、战斗力、创造力”为总要求,针对队伍教育管理中的薄弱环节和突出问题,认真组织学习了《四川省公安厅督导巡视工作制度》、《四川省公安机关领导干部问责规定》、《四川省公安厅关于进一步规范民警着装的通知》、《四川省公安厅关于进一步严格警车管理使用的紧急通知》及《资中县民警问责规定》等五个制度,进一步强化措施,努力构建群众满意、公正廉洁、办事高效的公安交警队伍。三是制作完善办理行政案件、刑事案件示范模板,集中组织全体民警进行集中培训、法制干事到中队进行一帮一指导、中队派出办案民警到勤务保障中队进行跟班学习,全面提升了民警执法办案水平。四是定期研判案件存在质量问题,针对性的组织培训,做到及时发现问题、指出问题、解决问题。五是积极组织民警参加总队、支队、县局的各类业务培训,全面强化民警执法办案的能力。六是对非现场处罚证据采集的合法性进行专题培训,规范了非现场处罚证据采集程序,有效解决因证据采集不合法而引发的行政复议败诉问题。
    2、狠抓执法质量,完善执法质量考评机制。一是建立完善了周评、月考、季查、半年小结、年终总结的工作制度,坚持每周一次周评会,对各部门道路交通违法处罚、非现处罚、执法记录仪使用、道路交通事故处理、机动车业务办理、重中型货车年检率、摩托车年检率等业务工作目标任务完成情况进行通报。二是坚持每月民警执法质量考评,对单位的内务管理,民警着装、言行举止进行明查暗访,对执法规范化建设推进情况、案件处罚、违法处理、法律文书、执法台帐等进行检查考核,并将考评情况写入民警个人执法档案;坚持对民警执法情况季度分析研究,查找问题,落实措施,督促整改。并在网页上进行通报和张贴在食堂公示栏。三是严把案件质量审核关。对各中队移交行政案件时间进行规定,必须由中队领导亲自到勤务保障中队移交,法制干事对上交的案件进行审核,对存在的质量问题当面指出并落实整改,有力的促进了案件质量的提高。
    3、建立完善执法制度,规范执法行为。一是建立完善了《专(兼)职法制员制度》、《法律审核审批制度》、《规范交通违法处罚工作的通知》、《执勤执法工作制度》、《执法过错责任追究实施办法》等20余个执法制度,做到有章可循,有据可查,制度管人。二是建立完善了执法台帐,规范了法律文书及案卷的制作管理。三是建立完善了交通违法、事故处理、车辆管理、财务管理、法律文书、民警和协警员执勤执法等系列规章制度。四是建立完善了网上办案制度,所有案件实现了网上录入,法律文书网上生成、打印。
    4、完善执法监督机制,确保执法公开、公正、公平。一是建立完善了信访、回访、群众投诉处理等系列执法监督制度,做到每案必复。二是建立完善了警务公开监督制度,执法流程全部上墙,并设置群众意见箱。三是建立网络舆情小分队,收集群众对交通管理工作的意见,正面解答群众反映的问题和提出的意见,及时化解社会矛盾,消除误会,增强执法监督工作的透明度。四是建立完善了执法监督员工作规定和联系制度,定期召开座谈会,并针对提出的问题认真进行整改。五是推行“阳光”办案,实行“三公开”:即公开相关法律法规和办案程序、公开案件证据材料、公开认定事故责任。六是建立疑难、重大交通事故集体研究监督制度,公开事故责任,杜绝“暗箱”执法。七是严格错案责任追究制度,落实“谁办案、谁负责,谁签字、谁负责”。八是开展“大调解”、警营开放、警民谈心、走访当事人、问卷调查和群众评议等执法为民主题实践活动,广泛听取群众意见,化解社会矛盾,做到文明执法,“阳光”执法。九是严格案件审核、审批,严格民警执法考核,落实奖惩逗硬。十是建立完善了违法信息和轻微违法行为发送短信告知的制度,方便了群众,和谐了警民关系。
    三、科技强警,助推交通秩序管理
    大队立足实际,大力加强科技基础设施建设,着力提高公安交管工作科技水平,不断拓展科技应用范围,促进了队伍工作效率和服务水平的迅速提升。  
    1、加大科持装备投入,向科技要警力。一是大队积极向总队申请新增40部移动警务通、50部执法记录仪、50部对讲机,30台台式电脑、10台手提电脑,以现代代的科技装备武装民警,切实提高民警工作效率和规范执法;二是在资州大道与321国道十字路口、火车站三叉路口新安装闯红灯自动抓拍系统和治安卡口系统,充分发挥电子警察的威慑作用,规范路面行车秩序;三是将县局城区高清视频监控系统接入大队智能指挥中心,整合现有资源,实现城区道路交通安全电子监管全覆盖;四是建立完善重点岗位视频监控系统和车驾管业务后台数据监管系统的监管平台;五是投资7万余元的智能实名呼号机,有效打击非法中介,规范车管业务大厅秩序;六是投资200余万元,建成小车驾驶人科目二考试电子智能评判系统。目前正在实施建立利用3G无线网络完善对科目三考试的实时监管和图像、数据实时上传。
    2、强化科技装备的应用培训,提升民警应用水平和能力。大队组织一线民警开展移动警务通、执法记录仪、雷达测速仪、酒精测试仪的应用培训会,提高民警熟练掌握警务通、测速仪、数码相机、酒精测试仪、执法记录仪等科技装备的的使用方法,将现场和非现场处罚紧密结合起来,加大科技装备的应用,提高非现场处罚率,规范执法行为。
    3、强化综合应用平台的运用着力提高公安交通管理工作水平。一是根据民警不同岗位,分期分批组织开展交通违法处罚系统、事故处理系统、车驾管系统和办公OA系统培训。二是组织开展警务信息平台应用竞赛,督促民警必须掌握信息平台模块功能,必须掌握各个平台的系统特点,做到熟练运用。三是做好交通管理基础信息系统的使用工作,坚持“谁采集、谁处理、谁录入”的原则,确保数据录入的准确率、及时率、全项率。 
    4、强化信息研判调整警务模式。通过信息系统分析研判交通事故、交通违法行为的特点、规律,科学安排勤务,进一步采取有效措施,对路面进行有效管控,预防交通事故。  
    四、密切联系群众,构建和谐警民关系
    大队结合党的群众路线教育活动,着重抓了以下几个方面:一是通过全警“三访三评”深化“大走访”活动,真正了解人民群众对公安交通管理工作的客观评价和实际需求,把人民群众的需求和愿望作为决策导向,把实现好,维护好,发展好人民群众的根本利益作为交通管理的出发点和落脚点。今年来,大队开展警营开放日活动10次,走访人大代表、政协委员20余人,走访机动车驾驶人、车主5000余人,走访交通违法当事人、事故当事人、事故受害人400余人,走访运输企业、客运站(点)36个,走访学校33所,发放宣传材料20000余份,组织巡回宣讲6场次,整治交通安全隐患35处,开展开门评警活动12场次,召开座谈会、评议会18次,为群众解决实际问题46个,取得了良好的社会效果,为2013年杜绝发生一次死亡3人以上交通事故奠定了社会基础和群众基础。二是拓展便民服务空间,在建立外出务工人员绿色通道、整合部门资源,实行一站式服务、建立流动车管所、送服务上门、开设假日考试专场、学生考试专场、建立网上车管所、电话申请车管业务等基础上,推出了保安披挂“免费导办”绶带的举措,严厉打击非法中介行为,各项便民利民措施的落实,增强了群众安全感、增进了警民亲近感、提升了群众满意度、提高了社会和谐度为着力点。一年来,大队业务工作和队伍管理无群众投诉。三是努力顺应人民群众的期盼和要求。围绕“压事故、保畅通、促和谐、促发展”工作要求,在服务中实施管理,在管理中体现服务,做到民有求,警有所应,民有所急,警有所助,民有所需,警有所予。四是尊重民权,努力满足人民群众“要公平、求正义”的诉求。要把公平正义作为公安交通管理工作的首要价值,作为公安交警执法工作生命线,把和谐理念、和谐目标体现在执法活动的各个环节,融法、理、情于一体,以法为据、以理服人、以情感人。真正做到“公平、公正、公开、文明执法”。


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