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四川省道路交通安全协会会员专刊(2017年第1期)
http://www.scjtaq.com 2017年5月5日  快速分享:收藏到QQ书签 转播到腾讯微博 分享到新浪微博 分享到白社会 分享到豆瓣 分享到网易微博 添加到百度搜藏

四川省道路交通安全协会
会员专刊
                    2017年第1期
                    (总第24期)

四川省道路交通安全协会秘书处            2017年3月
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                   目      录

[交管工作]
★  省公安厅交通管理局制定四川省机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育实施意见
★  公安部交管局公开公示严重交通违法行为

[协会工作]
★  斯育平会长率队参加中道协理事会议
★  全省各地道路交通安全协会近期工作动态
★  泸州协会履行服务职能认真开展“两个教育”
[协会简讯]
★  二则
 
[交管工作]


省公安厅交通管理局制定
四川省机动车驾驶人
违法记分满分教育和审验教育实施意见

为进一步加强和规范全省机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育工作,规范机动车驾驶人驾驶行为,提高驾驶人交通安全意识、法治意识、文明意识、礼仪意识,从源头上预防和减少道路交通事故,根据公安部交通管理局《机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育工作规范(试行)》,省公安厅交通管理局制定了《四川省机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确:
一、教育对象
审验教育适用于持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车(以下简称大中型客货车)驾驶证一个记分周期内有记分且尚未达到12分的,持有其他准驾车型驾驶证发生交通事故造成人员死亡承担同等以上责任未被吊销驾驶证的,以及校车驾驶人。
机动车驾驶人违法记分满分教育适用于在一个违法记分周期内累积记分达到12分及以上的机动车驾驶人。
二、教育内容
道路交通安全法律法规,交通安全文明驾驶常识,应急处置知识,交通事故案例警示教育,防御性驾驶知识,驾驶心理健康知识,其他相关知识。
三、教育形式
“两个教育”的主要形式是现场教育和网络教育,可结合实际开展体验教育。
(一)现场教育:包括讲解道路交通安全法律法规、安全文明驾驶常识及相关知识,演示应急处置知识,组织观看交通安全宣传片、交通安全公益广告以及本地交通安全栏目,组织学员交流学习体会、现身说法,组织驾驶人开展签署保证书和宣誓等。
(二)网络教育:网络教育形式应包括法律法规、安全文明驾驶常识及相关知识学习,播放授课视频、交通事故警示片、交通安全宣传片、交通安全微电影、明星公益广告和本地交通安全电视节目,驾驶人答题测试、模拟考试等内容。
    (三)体验教育:包括组织驾驶人参观交通安全宣传教育基地,路面交通文明劝导体验,恶劣天气、危险情境的模拟驾驶,实际体验安全带体验装置、醉酒体验装置,以及开展3D事故案例警示教育等。
四、教育时间
(一)审验教育:审验教育时间不得少于3小时。
1、对在一个记分周期内累积记分达到1至8分的大中型客货车驾驶人和校车驾驶人,可以采用网络教育形式。
2、对在一个记分周期内累积记分达到9至11分的大中型客货车驾驶人和校车驾驶人,以及持有其他准驾车型驾驶证发生交通事故造成人员死亡承担同等以上责任未被吊销驾驶证的驾驶人,应当采用现场审验教育形式。
(二)满分教育:时间为7日,每日教育时间不得少于4小时,其中大中型客货车、校车驾驶人,以及在一个记分周期内有两次以上达到12分或者累积记分达到24分以上的驾驶人,现场教育(含体验教育)时间不得少于5日;其他现场教育(含体验教育)时间为3日,网络教育为4日。
五、教育程序
(一)建立台账
机动车驾驶证核发地公安机关交通管理部门应当定期排查公安交通管理综合应用平台中符合满分和审验教育要求的驾驶人,建立满分和审验教育驾驶人电子台账。
(二)教育告知
1、公安机关交通管理部门应当通过互联网、电话、短信等方式,告知满分驾驶人到机动车驾驶证核发地或者违法行为地公安机关交通管理部门参加满分教育,告知审验教育驾驶人可以在机动车驾驶证核发地或者核发地以外的地方参加审验教育。
2、交通民警在执勤执法时,发现机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分的,应当在扣留其驾驶证后,出具行政强制措施凭证,并告知驾驶人15日内到公安机关交通管理部门报名参加满分教育。
(三)教育受理
1、满分教育受理:公安机关交通管理部门开设专门窗口,受理驾驶人满分教育申请,预约满分教育时间和地点,出具《机动车驾驶人满分教育记录单》。
2、审验教育受理:公安机关交通管理部门通过互联网、电话、短信或者开设专门窗口,受理驾驶人审验教育申请,预约现场审验教育时间和地点,出具《机动车驾驶人审验教育记录单》。接受网络审验教育的,在现场审验时填写《机动车驾驶人审验教育记录单》。
3、受理要求:
(1)公安机关交通管理部门受理“两个教育”时,应对驾驶人驾驶证、身份证明及交通违法记分等情况进行核实,确认驾驶人身份和驾驶证状态。因被扣留、暂扣等原因无法出具驾驶证的,应当通过公安交通管理综合应用平台核实驾驶人信息。报名参加满分教育的驾驶人,核实信息后,对尚未扣留驾驶证的,应当依法扣留。
(2)公安机关交通管理部门受理驾驶人满分教育申请时,应当采集驾驶人照片,可以同步采取指纹录入、人脸识别、身份证验证等方式进行教育和考试信息的跟踪记录。
(四)教育要求
 1、驾驶人“两个教育”课前、课后应当采用签到、点名、身份证明核对、照片核对、指纹识别和人脸识别等方式考勤。
2、公安机关交通管理部门采用网络形式开展“两个教育”,应当通过视频监控、设置间隔答题等方式,确保驾驶人本人持续在线接受教育,并随机抽查抓拍的照片和视频。
(五)教育秩序
公安机关交通管理部门应当严格“两个教育”现场教育秩序,对存在下列行为的驾驶人,取消本次参加教育资格,告知其重新预约参加教育:
1、由他人替学;
2、扰乱课堂秩序;
3、无故迟到或早退30分钟以上的;
4、中途离场超过15分钟或者每天无故离开课堂两次以上的。
(六)教育有效期
《机动车驾驶人满分教育记录单》的有效期为3个月,驾驶人应当在有效期内完成满分教育。
参加满分教育的驾驶人因故无法连续参加本期满分教育课程的,在本有效期内可以向公安机关交通管理部门提出一次暂停申请,预约下次继续参加满分教育未完成课程。有效期内未能完成满分教育的,教育记录单作废,驾驶人需重新预约学习考试。
 六、考试要求
(一)驾驶人完成满分教育后,公安机关交通管理部门应当按照公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》第六十八条规定为其办理满分教育考试。
(二)驾驶人满分教育道路交通安全法律法规和相关知识考试共100道试题,成绩达到90分以上的为合格。考试时间为45分钟。满分教育考试合格的,按照公安部《机动车驾驶证业务工作规范》第三十三条第一款第三项规定办理。满分教育考试不合格的,告知机动车驾驶人重新参加考试。
驾驶人参加满分教育后参加考试的,按照考试相关收费项目和标准执行。
(三)驾驶人参加满分教育考试存在违反考试纪律、扰乱考场秩序、由他人替考等行为的,本次考试终止,驾驶人应当在15日内重新预约参加学习和考试。情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(四)驾驶人审验教育测试共50道试题。测试题目作答错误的,应当告知其正确答案,以强化教育效果。测试时间计入审验教育时间。
(五)驾驶人自公安机关交通管理部门通知参加满分教育之日起,15日内无故拒不参加教育的,由公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。
(六)公安机关交通管理部门应当在驾驶人满分教育、考试和审验教育场所安装使用视频监控设备,记录满分和审验教育考试过程,音视频资料的采集和保存应当符合相关标准规定,“两个教育”、考试视频资料在下一个记分周期结束后销毁。
(七)下列资料存入机动车驾驶人“两个教育”档案:
1、《机动车驾驶人满分教育记录单》;
2、《机动车驾驶人审验教育记录单》;
3、驾驶人违法记分满分考试成绩表。
(八)公安机关交通管理部门收存的考试成绩表原件和《机动车驾驶人满分教育记录单》、《机动车驾驶人审验教育记录单》,在下一个记分周期结束后销毁。收存打印的异地违法满分考试信息,在下一个记分周期结束后销毁。
                   (摘编:省公安厅交通警察总队网站)


公安部交管局
公开公示严重交通违法行为

为贯彻落实国家发展和改革委员会等5个部门联合下发的《关于加强交通出行领域信用建设的指导意见》,规范公开公示工作,公安部交管局研究确定了13种应当公开公示的严重交通违法行为,并从2017年春运开始执行。
一、公开公示的范围
(一)因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后,被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人;
(二)因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员;
(三)伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人;
(四)醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业;
(五)吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业;
(六)公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业;
(七)驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业;
(八)长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业;
(九)被吊销驾驶证的人员;
(十)因记满12分被降级的驾驶人;
(十一)因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业;
(十二)因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员;
(十三)在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。
二、公开公示的内容
公开公示严重交通违法行为的内容包括:行政处罚决定书编号、案件名称、处罚类别(行政拘留、罚款等)、处罚事由(违法时间、地点、事实)、处罚依据、被处罚人姓名、车辆号牌种类、号牌号码、处罚结果、记分,被处罚车辆所属企业名称、法人姓名、统一社会信用代码(或组织机构代码),作出处罚决定的公安交管部门名称、日期及所在地行政区划。
公开公示行政处罚决定时,应当公开公示被处罚人姓名及其驾驶车辆所属企业名称、法人姓名等真实信息,但对自然人家庭住址、通讯方式、身份证号码等个人信息以及其他不宜公开的信息应当删除。对未成年人、处罚事由中涉及的其他人员以及法定代理人、证人、鉴定人等信息应进行隐名处理。隐名处理时,应当保留姓氏,名字以“某”替代;对于少数民族姓名,保留第一个字,其余内容以“某”替代;对不同姓名隐名处理后发生重复的,通过在姓名后增阿拉伯数字进行区分。
(摘编:省公安厅交通警察总队网站)

 
 [协会工作]

 
斯育平会长率队参加中道协理事会议
2月28日,中国道路交通安全协会在广西北海市召开了第四届理事会第七次会议。全国20个省、市协会的主要负责人、专家组成员及相关人员近120余人参加会议。作为“中道协”常务理事单位,我会会长斯育平率成都、绵阳、泸州、眉山协会的主要负责人和省道协秘书处人员参加了会议。
会议回顾总结了中道协2016年的工作情况,介绍了2017年的工作安排;重点介绍了今年8月份将在南京举办第九届中国道路交通安全产品博览会的筹备情况。各地协会也分别简要介绍了当前开展工作情况,并就协会如何适应新形势和新要求、着力发挥协会作为社团组织在交通安全工作中的作用问题,广泛进行了座谈交流。按照“中道协”领导安排,斯育平会长代表四川省道协作了工作交流。
部交管局李泽军副巡视员受刘钊局长委托出席会议并作重要讲话。在讲话中,他对全国各地协会开展工作的情况给予充分肯定;同时,对协会下一步抓建设、促发展的工作提出了三点意见和希望:一是要紧紧围绕中心工作谋划好协会工作。他要求各地协会要聚焦交通管理热点难题,对部局今年的工作部署,认真学习,准确把握,结合自身定位和实际情况,围绕中心,服务大局,找准工作切入点、结合点,进一步理清工作思路,谋划工作措施,确实发挥好参谋、助手和桥梁纽带的作用,为公安交管部门工作目标的顺利实现作出应有的贡献。二是要继续扎实做好协会年度重点工作。他希望各地协会充分发挥作为社团组织的独特优势和作用,加强交通安全宣传教育活动的策划,针对不同的时间节点,牵头组织开展宣传,形成轰轰烈烈的宣传局面;各地要加强针对农村地区开展的普法宣传和中小学生的安全防护教育,为农村地区“两站”“两员”组织开展教育培训,提升他们的履职能力,不断补齐交通安全宣传教育工作薄弱的短板。三是要切实加强协会自身建设,努力提高工作水平。要着力建设一个政治上坚定、业务水平比较强的班子。班子要讲协调、讲大局,想干事、能干事、干成事。要创新理念,创造性地开展工作;要根据工作需要,进一步规范机构设置、财务管理等,进一步完善相关规章制度,加强协会的规范化建设;各省、各地市协会要加强沟通联系,构建合作联动机制,群策群力,共谋发展。

全省各地道路交通安全协会近期工作动态

按照部局、总队的要求,省协会积极指导,在各市州公
安局、交警支队的领导和支持下,全省已成立的15个市级协会(含驾协)、40个县级协会围绕交通管理中心工作,充分发挥社团优势,积极开展形式多样的交通安全管理宣传教育活动,为加强道路交通管理、服务群众做出了积极贡献。 
一、以交通安全宣传为重点,抢抓时机,积极作为
在去年集中开展的“12.2”道路交通安全宣传日活动中,
各地协会认真策划,以多种形式积极组织开展宣传活动。绵阳、自贡、宜宾、泸州、遂宁、达州、眉山、资阳等市级协会和三台、广汉、罗江、富顺、长宁(李庄)、叙永、资中、彭山等县(区)协会,联合当地交警部门在城市公园广场、乡镇人口密集场所组织开展了系列大型宣传活动。其中,眉山协会在川大锦江学院彭山校区组织开展了“关爱生命、交通安全进校园”的大型文艺宣传活动;宜宾协会在长宁李庄景区组织开展了“社会协同治理、安全文明出行”的现场咨询宣传活动。
在2017年春运期间,各地协会以“保畅通、保安全、降事故”为主题,组织社会资源参与春运工作,充分发挥了协会作为交管部门助手的作用。绵阳、自贡、宜宾、泸州、遂宁、眉山等市协会,按照交警部门的统一部署和安排,主动派人参加基层大队组织的“交通安全宣传进社区、进校园”活动;涪城、广汉、简阳、仁寿、安岳等县协会,主动联合乡镇“交管办”,牵头在国道、省道的路面设点,向过往车辆司乘人员发放交通安全宣传资料。
在全国集中开展的第十五个“安全生产月”活动期间,各地协会以“教育、宣传、服务”为主题,以普及交通安全知识、传播道路安全信息,倡导交通文明为主要内容,组织开展了一系列交通安全宣传活动。泸州协会制作24个展板集中摆放在主城区大梯步文化广场、泸州客运中心、以及各区县政府指定集中宣传点,并编印《道路交通安全知识手册》5万份发放到企业和广大机动车驾驶人手中。宜宾协会围绕抓好农村道路交通安全,主动联系协调,牵头与乡镇“交管办”、“安联组”在长宁李庄等五个中心乡镇建起了72个交通安全村。绵阳、遂宁、眉山等协会从健全机制入手,定期召开联席会议,广泛征求和收集意见,不断向交管部门提出合理化意见和建议。
二、以可持续发展为目标,抓住契机,图谋发展
按照国家和省、市政府相关部门关于下一步推进协会建
设和发展的要求,全省各地协会认真贯彻中道协“成都会议”和省协会“彭山会议”的精神,以可持续发展为目标,以增强协会效能为内容,积极探索、寻求开发项目图谋发展。绵阳、泸州、自贡、宜宾等协会认真学习领会部局文件精神,以推动贯彻落实《机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育工作规范(试行)》为内容,积极策划、筹备和组织参与“两个教育”工作。泸州协会从抓培训学校硬件设施和师资队伍建设起步,投资60余万元装修了500平方米、可同时容纳320人培训的教育场地。自去年5月以来,协会共组织培训88期,培训17000余名驾驶员;宜宾协会积极筹备,目前已获申报培训资质,正在有序推进筹备工作;眉山协会在已建“两个中心”、网上网下组织开展“两个教育”的基础上,拓展了对驾校学员的安全教育工作;绵阳、自贡、内江等协会在“走出去”考察调研的基础上,主动向主管领导、部门汇报,积极争取支持,立争今年上半年将“两个教育”筹备工作落地。自贡、雅安、广安等协会借鉴眉山协会做法,主动联系,与保险公司一道为会员单位和个人会员免费提供办理车驾管相关业务,有效打击“车串串”、“黄牛党”。宜宾协会还协调联系中石化,开展为会员提供加油优惠的活动。
三、以“发展”为总要求,不断健全机制,有序发展
全省各地协会注重总结探索发展经验,不断强化协会建设。为了更好地适应形势和发展的需要,谋划和推动今年的工作,部分协会在去年底和今年初采取“走出去”学习考察和“请进来”座谈交流的方式组织开展工作。绵阳、达州、内江、宜宾等协会分别组织到省外的江浙、云贵和河北、湖北等省的市级协会参观学习,自贡、宜宾、泸州、雅安、广安、广元等协会先后组织到眉山协会学习考察。为帮助兄弟协会共同发展,眉山协会还应邀到省外和省内相关协会就工作拓展、制度建设等问题进行座谈交流。目前,全省各地多数协会均召开各种会议对去年工作进行了总结,分析形势后提出了今年的建设目标、工作安排和总体要求。其中,眉山协会提出了“紧紧围绕交管中心,充分发挥协会潜能,有效服务大局和社会”的总要求;泸州协会提出了“全面建成区县协会,重点项目引领发展”的工作思路;宜宾协会提出了“打基础、抓项目,建章立制、强管理”的工作目标。资阳协会围绕发挥协会职能作用,召开座谈会和发放问卷,广泛征求会员单位意见和建议;重新调整班子的达州协会,围绕抓好项目建设,在组织人员赴省内省外学习考察的基础上,正积极起草今年工作规划,拟抓重点推动协会工作发展。
四、规范协会建设,不踩“地雷”、不撞“红线”
全省各地协会在明确定位、理清思路、不断强化职能作用发挥的同时,注重加强协会廉政建设。建会较早的眉山、遂宁、达州、绵阳、资阳等协会按照主管部门要求,结合贯彻上级廉政相关规定,从人员、财产、财务管理和开展项目建设等方面,主动完善汇报、监督机制,做到了有章可有循、有证可查。目前,全省各地协会严格遵循上级相关政策法规,在当地民政局、公安局和交警支队的领导和支持下,克服各种困难,积极探索,健康有序地发展。

泸州协会履行服务职能
认真开展“两个教育”

为进一步加强机动车驾驶人道路交通安全教育工作,切实提高机动车驾驶人的守法意识、文明驾驶意识和安全驾驶技能,预防和减少道路交通事故,按照公安部《机动车驾驶人违法计分教育和审验教育工作规范(试行)》要求,泸州市公安局交警支队委托市道路交通安全协会开展全市机动车驾驶人满分教育和审验教育工作。为搞好“两个教育”,市道路交通安全协会成立了市道路交通安全培训学校,认真开展各项工作。
1、 加强了培训学校硬件设施建设。为适应“两个教育”工作的开展,准备了场地面积达500平方米的教室和办公室,安装了课桌和座椅,可同时容纳320余人参加学习,配备了液晶显示屏、投影仪、电脑和音响系统等多媒体教学设施,硬件总投资达60万元左右。
2、组建了强大的教师队伍。培训学校授课讲师由驾协3名授课老师和交警支队各部门的业务骨干民警23人组成。授课教师具有娴熟的业务技能、丰富的实践经验、深厚的理论功底和丰富的授课经验,确保了授课质量。
3、加强了学校制度建设。为加强对“两个教育”工作的管理,自开课以来,学校建立了一系列的管理制度。一是对参加学习的机动车违法驾驶人采取报名登记和照相的方式核对个人信息,然后发放座位卡对号入座,大大减少了学习人员报名后不学习或溜学的情况;二是对参加满分教育学习的驾驶人采取每次学习前先核对身份证信息无误后给予发放座位卡的方式,由此杜绝了帮学、代学的情况;三是培训学校采取在学习凭证上设置水印防伪标识,提高了防伪效果,避免了伪造教育学习凭证之类的情况;四是培训学校管理人员加强管理工作,通过查看监控视频、教学巡查等方式,实时掌握学员学习情况;五是对参加培训驾驶人建立健全档案,并对培训过程中产生的资料进行了整理登记造册、分类保存。
从2016年5月以来,协会共组织开展“两个教育”培训88期,17000余名驾驶人参加了培训。通过开展教育培训工作,让机动车驾驶人充分认识到了违法行为的危害,提高了安全意识,守法意识和文明驾驶意识,培训教育工作取得了良好的成效。

[协会简讯]

※  为进一步强化我省少年儿童安全防护意识和自驾人群的交通安全法制意识,促进我省春运交通安全宣传,2017元旦前夕,省道路交通安全协会和省交警总队组织了一批《儿童交通安全图本》和《你好驾驶人》的道路交通安全读本,免费提供给各市、州公安局交通警察支队、道路交通安全协会,以便他们在春运宣传活动中发放群众,同时要求各地切实用好读本,在学校放假前,给在校少年儿童讲一次交通安全课,在春运前,结合组织驾驶人开展“文明交通我当先”活动,为我省春运营造良好氛围。
※    3月8日,省道协召开会议,传达贯彻中国道协第四届理事会第七次会议精神,研究部署下一步工作。协会副会长熊萍、秘书长周宪一、协会工作人员,道路交通安全网站负责人及相关会员单位代表参加会议。斯育平会长主持会议并结合我省协会工作情况,对贯彻落实中国道协第四届理事会第七次会议精神提出了下步工作思路。与会人员围绕这一主题进行了热烈讨论。

 

 

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报:四川省公安厅,四川省公安厅交警总队
送:四川省民政厅民间组织管理局,中国道路交通安全协会,各兄弟省(市)交通安全协会,四川省警察协会、四川刑事科学技术协会、四川消防协会,各市(州)公安交警支队
发:协会各常务理事单位、理事单位、会员单位,协会常务理事、理事
                              存档3份,共印刷360份
审批:斯育平       核校:周宪一     编辑:杜其秀

主办单位:四川省道路交通安全协会  协办单位:四川省时代人车路文化传播有限公司
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